• 從蝸居到宜居的嬗變


    ——黃岡房地產業40年改革發展回眸

     

    本報記者  賀正文  通訊員  徐兵 張穎

     

     

    40年眾志成城,40年砥礪奮進,40年春風化雨。
       “小時候在農村,住的是泥巴房,后來在單位住過單身宿舍,而今搬進了商品房,小區環境很好,家對面就是遺愛湖公園,幸福的生活越過越好!”王喜華老人談起自己的“安居夢”喜不自勝。
      40年從“蝸居”到“宜居”,從一組數據看變化:黃岡城鎮居民人均住房面積由1994年的13.14平方米,提高到2017年的38.53平方米。黃岡市區商品住房連續3年供應量突破100萬平方米,年度新增住房約1萬套。
       從蝸居走向寬居,從憂居走到安居,居民的“宜居夢”正在加快實現,這得益在歷屆黨委和政府正確領導下,得益市房管部門把人民對美好生活的追求作為執政為民的工作追求。

     


           房改,帶來了住房體制創新的紅利
           有房才有家。住房條件的改善,成為衡量一個城市發展的重要依據之一。
          改革開放以來,我國住房經歷了多次巨大變遷。上世紀八十年代初期,簡易的筒子樓,衛生間、洗漱間公用,廚房和住房分離,廚房多集中在樓道,鍋碗瓢盆齊奏生活交響曲,鄰里之間熱鬧非凡。
        1988年,國務院召開第一次全國住房制度改革工作會議,下發《關于進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,提出建立新的住房供應體系,“對不同收入家庭實行不同的住房供應政策,高收入家庭按市場價格購買、租賃商品住房,中低收入家庭購買經濟適用住房,最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房”。從這一年開始,房改拉開大序幕。
       1991年,國務院下發《關于全面進行城鎮住房制度改革的意見》,確定房改的總目標:從改革公房低租金制度入手,從公房的實物福利分配逐步轉變為貨幣工資分配,由住戶通過買房或租房取得住房的所有權或使用權,使住房作為商品進入市場,實現住房資金投入、產出的良性循環。
        1992年1月,黃岡地區住房制度改革工作會議部署積極穩妥地實施“房改”。1993年黃岡地區開始啟動標準價售房。黃岡房改工作是從1994年貫徹國務院《關于深化城鎮住房制度改革的決定》以來開始起步的,從1998年開始,在全市范圍內實行成本價售房和部分產權向全部產權過渡。
         從1998年起,新成立的黃岡市實行成本價銷售住房。1998年7月3日,市政府宣布全面終止福利分房,根據全省統一部署,黃岡市在2000年12月31日前停止成本價售房并在2001年1月1日啟動住房貨幣化分配。至此,福利分房制度退出歷史舞臺,房屋、房價上升到人們日常生活中最關心的層面,人們開始為了屬于自己的房子打拼。
          房子,開啟了一個新的時代。伴隨住房體制改革的不斷深入推進,商品房市場逐漸興起,房子開始變成私有財產,宜居成為人們提高居民生活水平的重要標志。

     


             商品房,圓了千萬家庭的宜居夢
          隨著改革開放的春風吹遍鄂東大地,黃岡住房改革也迎來了快速發展的20年,一座座嶄新的現代城市風貌展現于長江之濱,老百姓日漸實現了“安居夢”。
       市區房地產業方興未艾。市委、市政府通過招商引資,先后引進奧康、升華、萬景、聯投、昆侖、碧桂園等國內知名房地產“大鱷”,著墨東坡文化主題的東坡外灘、構建和諧人居的碧桂園、主打文化品牌的黃州書院……從小戶型到大戶型,從洋房到別墅,一大批商住項目如雨后春筍,一個個宜居小區圓了市民“安居夢”。
         據統計,截至目前,黃岡市房地產開發企業達652家,其中市區開發企業190家,開發項目達到162個。1996年至2018年,黃岡房地產開發投資額年均增長28.4%;商品房銷售面積達875.27萬平方米,其中住宅銷售面積826.7萬平方米。
       “房子是用來住的,不是用來炒。”市房管部門堅決貫徹落實國家和住建部有關政策精神,正在加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,通過穩定發展商品住房市場、加快發展租賃市場和加大公租房籌集供應等措施,切實滿足人民群眾的需求,增強市民的幸福感、獲得感。
          與千家萬戶血脈相連的物業管理,是城市管理和社區服務的重要組成部分,已成為替政府分憂、為城市發展、促進社會和諧的重要行業。
       為規范物業管理,市委、市政府先后出臺《關于加強市區居民小區物業管理工作實施方案》《關于加強市區住宅小區綜合管理的實施意見》等系列規范性文件,強有力的制度保障較好地引導和規范物業管理行業。
       與此同時,市區建立“政府主導,部門協調,多方參與,法治保障”的矛盾調處機制,實行政府、部門、街道、社區四級聯動,堅持防化并舉,把物業矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽,做到小事不出小區,大事不出社區。
       2013年,黃岡市物業管理協會正式成立,依托協會培訓人員3000多人次。截至目前,全市物業服務企業已達300余家,全市物業服務企業從業人員超過1萬人,其中市區實施專業化物業管理小區161個,物業覆蓋率71.3%,新建住宅小區物業服務和管理基本實現全覆蓋。
         從2015年開始,市政府又連續三年籌措資金2250萬元,共改造老舊小區34個,規范整治老舊小區162個。改造面積近260萬平方米,惠及3萬戶居民近7萬人。老舊小區物業覆蓋率由46%提高到80.5%,業委會組建比例逐年攀升。

     


          保障房,送來了黨和政府的溫暖
        走進市區保障性安居工程項目——“惠民佳苑”,一棟棟整齊劃一的新房,水泥路面打掃得非常干凈,花壇里長滿了四季常綠的花草,讓人感覺小區不僅建設得漂亮,而且各項規劃設計都很科學合理,前來居住的業主臉上綻放著幸福的笑容。
      “雖然廉租房面積不大,但功能齊全,無論是小區物業,還是綠化景觀,我們都非常滿意。”作為黃岡市區第一期廉租住房的安置家庭,50多歲的胡友前和其他740多位業主一樣,對自己的新家贊不絕口。
       近年來,市委、市政府高度重視保障性安居工程建設,不斷加大保障性住房建設力度,健全和完善住房保障制度,創新體制機制,逐步建立了以公共租賃住房為重點、以棚戶區改造為支撐的住房保障體系,有效解決了城市中低收入家庭的住房困難。全市累計完成棚戶區改造開工約17萬戶(套),累計配租公租房4.9萬套,向5.3萬戶家庭發放了租賃補貼,對城鎮低收入家庭實現了“應保盡保”。
       保障性安居工程規模大、工期緊、任務重。市政府先后出臺廉租住房、經濟適用住房地方性實施細則,市房管部門始終堅持“質量安全第一”的理念,繃緊質量安全這根弦,科學把握工程進度和工程質量關系,創新思路,嚴把“五關”,扎實推進保障性安居工程建設。
        2014年5月,市政府印發《黃岡市區保障性住房配建暫行辦法》,規定通過招、拍、掛等方式取得建設用地進行商品住房開發的,必須無償配建一定比例保障性住房。
           2015年1月,市政府出臺《黃岡市區公共租賃住房管理暫行辦法》,明確廉租住房和公共租賃住房實行并軌運行。同時,將新就業職工、穩定就業外來務工人員納入了保障范圍。
           2018年3月,市政府出臺《黃岡市區安置房建設管理辦法》,創導“安置先行”工作理念,全面規范推進安置房建設,促進房地產市場持續健康發展。
          2018年4月,堅持實物配租和租賃補貼并舉,市房管局制定《黃岡市區2018年度住房租賃補貼發放實施方案》,進一步放寬了收入限制標準,切實解決應保障家庭的住房困難。
           保障性安居工程建設是民心工程,更是聯系住房困難群眾的橋梁。為此,市房管局一方面加強審核嚴把準入關口,細化搖號分配方案,對精神殘疾、孤老等特殊困難家庭實行優先照顧分配低樓層,完成公租房分配及后續合同簽訂、租金收取等工作;另一方面根據國家有關文件精神,優化住房保障方式,對市區住房租賃補貼標準進行適當“提標擴面”,引導逐漸從實物保障向發放租賃補貼轉變。

     

     

     

    黃岡市區房管事業大事記

    1978年,成立黃岡縣房管所。
    1983年10月,原黃州鎮與鄂城縣合并成立鄂州市黃州區,黃岡縣房管所變更為鄂州市房地產公司黃州分公司。
    1987年5月,黃州區從鄂州市劃歸黃岡縣后,成立黃岡縣黃州房地產綜合開發公司并內設黃州鎮房地產管理所。
    1990年12月,撤銷黃岡縣成立黃州市,分設黃州市房地產管理所。
    1992年11月,黃岡地區城建委成立地直房地產管理所。
    1993年,黃州市房地產管理所更名為黃州市房地產管理處。
    1996年5月18日,黃岡撤地改市。黃岡地區地直房地產管理所和黃州市房地產管理處合并為黃岡市房地產管理處。
    1997年3月,國務院房改領導小組召開了國家安居工程電視電話會議,黃岡被確定為實施國家安居工程的試點城市。
    2001年6月22日,市政府印發《黃岡市住宅小區物業管理暫行辦法》,加強本市住宅小區物業管理。
    2002年8月,由黃岡市住房制度改革委員會和黃岡市房地產管理處合并成立黃岡市房地產管理局(加掛黃岡市住房制度改革辦公室)。
    2003年4月29日,黃岡市房地產管理局正式掛牌。

    2003年8月31日,在市郵政廣場宣傳貫徹實施《物業管理辦法》,現場解答群眾咨詢。
    2006年11月30日,舉行黃岡市區廉租住房補貼發放儀式。
    2007年12月20日,舉行黃岡市區經濟適用房和廉租住房建設項目奠基儀式。
    2008年7月24日,召開黃岡市區物業服務小區平安創建工作會。
    2009年6月29日,舉行黃州城區一期經濟適用房資格證發放儀式。
    2009年7月14日,舉辦黃岡市區經濟適用住房項目一期公開搖號銷售儀式。
    2010年1月22日,舉行黃岡市區廉租住房項目一期公開搖號配租儀式。
    2013年8月19日,市政府出臺《黃岡市物業管理實施細則》,物業管理得到進一步規范。
    2014年4月,為有效拓展房源,市政府印發了《黃岡市區保障性住房配建暫行辦法》,規定通過招、拍、掛等方式取得建設用地進行商品住房開發,必須無償配建一定比例保障性住房。

    2015年3月,市政府印發了《黃岡市區公共租賃住房管理暫行辦法》,明確廉租住房和公共租賃住房實行并軌運行。同時,將新就業職工、穩定就業外來務工人員納入了保障范圍。
    2017年1月18日,市委市政府出臺《關于加強市區住宅小區綜合管理的實施意見》。進一步健全市區住宅小區物業管理體制,厘清相關部門職能職責,著力化解物業管理中的難點問題,切實改善市民群眾居住環境。
    2018年3月,市政府出臺《黃岡市區安置房建設管理辦法》,創導“安置先行”工作理念,全面規范推進安置房建設,促進房地產市場持續健康發展。


    羅田 困難家庭應保盡保 保障房建設好事做好
          自2010年以來,羅田縣政府按照“統一規劃、統一建設、統一分配、統一管理”的思路,加大保障性住房建設力度,保障性住房建設總面積和建設標準位居全省各縣市前列,縣房管局建設幸福家園廉租住房建設項目部被中華全國總工會授予保障性安居工程建設勞動競賽“全國工人先鋒號”先進集體。
          截至目前,全縣共建設各類保障性住房9803套(戶),通過實物配租和發放租賃補貼,基本實現了城鎮人均住房建筑面積15平方米以下的低收入住房困難家庭“應保盡保”。
          2007年,羅田在黃岡市率先開展縣城鳳山城區居民住房狀況調查,制定了全縣住房保障(建設)方案。2010年,隨著全省大規模推進保障性住房建設,編制了《羅田縣2010-2012年保障性住房建設規劃》和《羅田縣“十二五”住房保障規劃》,將人均月收入540元以下的低收入住房困難家庭共5836戶(其中無房家庭2721戶)納入住房保障范圍。2012年,編制了《羅田縣2012-2015年公共租賃住房建設規劃》。2013年,為進一步加強棚戶區改造,在摸清底數的基礎上,編制了《羅田縣2013-2017年棚戶區改造規劃》。截至目前,全縣保障性住房建設累計投資12.8億元,其中,中央和省級補助資金2.9億元,縣級配套8.9億元,國家開發銀行貸款1億元。
           從城市建設發展趨勢和居民群眾日益增長的需求等實際出發,對保障性住房小區的市政道路、配套管網、綠地、廣場、停車場等基礎設施,進行統一規劃設計、統一組織建設。在各方責任主體共同努力下,“幸福家園”廉租住房14#樓、17#樓和“河東宜居山莊”公共租賃住房11#樓均獲得黃岡市建筑工程安全文明施工現場“大別山杯”獎。
           房地產市場風生水起。羅田縣房管局積極培育房地產市場,完善規范房地產市場管理。2003年至2007年,全縣房地產開發總量是前10年的總和,2008年開發總面積達到了40萬平方米,2009年房地產開發開工面積將達50萬平方米,竣工面積達40萬平方米。目前全縣房地產開發企業由2003年的2家發展至61家,已建成商品房小區136個,總建筑面積412萬平方米,其中住宅30565套、面積326萬平方米。
           為將政府管不了、不好管的事納入行業自律和行業管理,羅田及時成立羅田縣房地產業協會。同時降低二手房上市門檻,簡化交易程序,提高服務質量,在二手房準入條件、審核程序、稅費管理、售后服務上推行“一站式”服務,既方便了群眾又活躍了市場。2006年,羅田縣房管局獲得了湖北省“房地產交易與權屬登記規范化管理單位”稱號。
                                                                                                (羅田縣房管局)

     

    浠水 完善住房保障體系  促進社會和諧發展
        近年來,浠水縣認真落實省市有關決策部署和各項政策要求,采取加強組織保障、完善政策體系、多措籌集資金、倒排工期確保質量等多項有效措施,積極推進城鎮棚戶區及配套基礎設施建設等安居工程。
       健全覆蓋城鄉住房保障體系,不斷擴大保障人群規模。縣政府采取加強任務目標責任制管理、創新棚改融資方式、完善配套基礎設施、加強公共租賃住房分配管理、實行實物保障與貨幣補貼并舉等有力措施,進一步完善住房保障制度體系,保障性住房資源配置效率不斷提高。采取發放住房租賃補貼、公共租賃住房實物配租、經濟適用房等方式,有效滿足不同層次城鎮住房困難家庭的保障需求。
        增加保障性住房供應,不斷改善住房困難家庭居住條件,推動精準脫貧攻堅戰順利實施。自2008年至今,累計完成棚戶區改造目標任務17628套,拆遷面積141.50萬平方米。其中采取貨幣化補償安置6597套,實物安置11031套,通過實物分配或貨幣補償方式安置棚戶區居民6150戶,大量棚戶區居民“出棚進樓”,居住條件大幅改善。公共租賃住房建設3672套,建設面積22.10萬平方米,通過發放租賃補貼、配租保障性住房等方式,保障低收入住房困難家庭4422戶,其中:發放租賃補貼1651.13萬元,保障2442戶,公共租賃住房(含廉租房)保障1980戶,建設經濟適用房136套。全縣11501戶居住在危房中的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員和貧困殘疾人家庭等住上了安全房,財政補助累計9640萬元,有力推動精準脫貧攻堅戰的順利實施。
        有序推進安居工程和配套基礎設施建設,提升城市綜合承載力,促進以人為核心的新型城鎮化。2018年,浠水啟動城區“一河兩岸”一期棚戶區改造項目,改造1592戶,建筑面積達24萬平方米,促進新老城區協調發展,提升了城市綜合承載力。城鎮保障性住房2018年新增新就業職工、外來務工人員、青年教師、青年醫務工作者等對象的住房困難家庭393戶,推進了城鎮常住人口住房保障全覆蓋。完善安居工程相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供水、供氣、供熱、停車庫(場)、污水與垃圾處理等城市基礎設施建設,為新型城鎮化提供了良好的發展環境。 

    (浠水縣房管局)

     


    蘄春“三爭”資金創新高  困難家庭受保障
           近些年來,蘄春縣委、縣政府一直高度重視保障性住房建設工作,始終把解決困難群眾的住房問題作為一項重要的政治任務抓在手里,扛在肩上,落在實處,不斷讓困難群眾真真切切地感受到黨和政府的溫暖。
           創新思路方法,全面加強住房保障“三爭”工作。自2007年啟動實施住房保障工作以來,縣委縣政府加大“三爭”工作力度,密切聯系省市相關部門,積極向上爭取政策、項目和資金,保障性住房“三爭”工作始終位于全市前列。截至目前,全縣累計爭取保障性住房中央和省級財政補助資金14.58億元。尤其是2014年至2018年五年,分別爭取資金1.67億元、2.92億元、3.69億元、1.33億元、2.2億元,“三爭”資金不斷刷新歷史新高。蘄春成功上報城南新城、雷溪河舊城改造、吳莊社區片區、付畈社區片區、夏漕社區片區、老電影院片區、河西梅家塘等一批重大棚戶區改造項目,爭取項目資金4.54億元,為項目征收拆遷安置提供了可靠的資金保障。
           堅持陽光操作,穩步推進保障性住房建設。縣政府連續多年將住房保障工作納入政府部門責任目標進行考核。在土地資源特別緊張的情況下,縣政府優先拿出靠近城區、交通方便、配套設施到位的地塊,用于保障房建設,為困難家庭出行、就業、就醫、就學等方面提供更多便利。截至2018年底,全縣累計開工建設公共租賃住房(含廉租房)6534套,已分配入住6099套。在保障改善民生住房問題上,縣委縣政府堅持“提標擴面、應保盡保”的原則,努力改善困難家庭、棚戶區居民的住房條件。對城鎮低收入家庭和城鎮低保家庭發放租賃補貼,彌補其租賃市場住房租金不足。截至目前,累計解決8508戶困難家庭的住房問題,發放租賃補貼共計1488.17萬元;通過“三級公示、兩級審查、電腦搖號”等程序,對新就業職工、外來務工人員、城鎮中,低收入等住房困難家庭配租公共租賃住房(含廉租房),4967戶困難家庭解決了安居問題;通過對城市棚戶區、國有工礦棚戶區、國有林區棚戶區、國有墾區棚戶區等的改造,已有17550戶棚戶區居民住進安置房。
           規范完善管理,力促房地產業穩定健康發展。房地產業在全縣已形成規模和支柱產業。到2018年6月,全縣房地產開發企業已發展到78家,房地產開發面積每年達到近100萬平方米,普通商品住宅年銷售平均近4000套,銷售面積50多萬平方米,其中2015年51萬平方米、2016年55萬平方米、2017年62萬平方米。2018年,全縣房地產開發固定資產總額投資計劃為17.44億元,商品房新開工10026套,面積為139.43萬平方米,已發商品房預售許可證14份,批準預售面積23.64萬平方米。             

    (蘄春縣房管局)


    英山 保障房建設穩步推進 房地產業長足發展
       改革開放40年來,英山房管部門在縣委、縣政府的堅強領導下,堅持以人為本,不斷深化改革,以住有所居、住有宜居為目標,大力推動了住房保障工作和房地產事業發展,告別了住房嚴重短缺時代,實現了從“蝸居”到“靚屋”的歷史性轉變。
        住房條件大幅改善。自1998年徹底改革住房分配制度后,極大地調動了市場投資建設商品房的積極性。新建商品房小區不斷增加,全縣城區已建成規模較大、功能設施齊全、綠化覆蓋率在30%以上的商品房小區30個,大型商住一體的綜合小區8個,每個小區環境優美、居住宜人。人均住房面積不斷增長,城鎮人均住房面積從1978年的10.5平方米提高到2017年的約45平方米。當前,適合英山實際的多主體供給、多渠道保障、租購并益的制度正在加快構建。
         住房保障體系日趨健全。自2008年建立城鎮住房保障制度以來,全縣累計完成棚戶區改造6825套,近20480人因此走出棚戶區,住進新樓房;建設配套設施齊全的公(廉)租房小區5個3792套,分配入住3333套;累計發放租賃補貼8291戶,為18031人解決了住房困難或交不起租金問題,使英山城鎮低收入住房困難家庭實現了“安居夢”。
       房地產業不斷發展壯大。隨著上世紀九十年代中期城鎮住房商品化改革的推進,房地產業逐漸成為英山的經濟支柱產業之一。2018年,全縣房地產完成開發投資13.6億元,比2008年增長7倍,商品房銷售面積34.2萬平方米,比2008年增長6倍。到2018年,房地產開發企業達到34家,物業服務企業達13家,各商品房小區基本實現物業服務全覆蓋。
       房地產市場監管進一步加強。在繼2016年房地產去庫存之后,繼續保持調控政策的連續性、穩定性,加強對各房地產市場的實時跟蹤和動態監測,根據住房市場供求關系和庫存情況,因時施策,切實穩定房地產市場。英山縣2016年房地產住宅庫存3625套,面積近44萬平方米,住宅庫存消化周期需要68.5個月,截至2018年11月末,已批準預售尚未售出的商品住房1069套,庫存面積15.1225萬平方米,去庫存消化周期為4.78個月,處在合理區間。同時不斷加強商品房預售資金監管的力度,縣政府出臺《英山縣商品房預售資金暫行辦法》,確保預售資金用于商品房工程建設,防止了“爛尾樓”的出現,保障了廣大群眾的切身利益。


                    (英山縣房管局)

     

    團風 強化商品房市場管理 加大保障性住房建設
         1996年5月,團風縣正式成立,縣房管所由此誕生。2008年10月,團風縣房管局明確為副科級事業單位。2013年8月,團風縣房地產管理局正式設立,明確為正科級事業單位。
       隨著改革開發的不斷深入推進,商品房市場逐漸興起,房地產開發企業隊伍不斷壯大,投資總額增幅迅速。目前,團風縣從事房地產開發企業48家,開發項目有68個,開發面積達2546.27萬平方米,住宅面積為193.28萬平方米。截至今年,商品房合同備案總套數13494套,總面積153.3萬平方米。
        伴隨著團風縣經濟社會又好又快發展和招商引資工作的不斷深入,到團風投資的外地房地產開發企業不斷增多,團風縣房管局建立房地產市場信息系統和信息披露制度,增強市場透明度,商品房銷售價格實行價格備案制度,實行按套明碼標價,陽光售房,商品房銷售須具備“五證”,絕不允許虛假廣告欺騙市民。
       規范物業服務和收費,加強物業承接驗收工作,按照規劃設計和前期物業服務合同做好小區公用部位、共用設施設備的承接驗收工作,規范普通住宅前期物業服務和收費。各社區指導轄區內的小區成立業主委員會,建立健全社區居委會參與的物業投訴調處機制,及時化解物業糾紛。簡化維修資金的使用程序,規范維修資金使用范圍,提高使用效率。
        保障性安居工程建設是民心工程,更是聯系住房困難群眾的橋梁。團風縣認真貫徹落實國家住房保障政策,不斷加大保障性住房建設力度,健全和完善住房保障制度,創新體制機制,逐步建立以公共租賃住房為重點的體制機制,有效解決城市中低收入家庭的住房困難。結合縣域實際,2013年6月,團風縣出臺《公共租賃住房管理辦法(試行)》,2008年至今已分配公共租賃住房3508套。團風縣加強審核嚴把關,公開搖號分配,對精神殘疾、孤老等特殊困難家庭實行優先照顧分配低樓層,完成公租房分配及后續合同簽訂、租金收取等工作;另一方面根據國家有關文件精神,優化住房保障方式,并制定了后期退出機制和相關制度。                  

     (團風縣房管局)

     

    麻城 抓重點惠民生 抓業務優服務
          憶往昔,風雨兼程歲月如歌;看今朝,改革開放風華正茂。
       改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,麻城市委、市政府突出區域特色、城市特色、產業特色,以城市建設大會戰、綠色產業大振興、黨建工作大夯實為抓手,推進“五個麻城”建設,大手筆掀起打造大別山區域性中心城市的熱潮。
       從改革伊始,到全面深化改革;從住有所居,到住有宜居;從住房制度改革,到人居條件改善;從歷史文化傳承,到助推麻城發展;從不忘初心牢記使命,到勇立潮頭彰顯擔當……40年間的歷程,記錄了麻城房管走過的每一個腳印,映照出“房管人”勇于創新、敢于擔當的改革精神。
       近年來,麻城市房管局在市委、市政府的正確領導下,以抓黨建帶班子,抓重點惠民生,抓業務優服務為抓手,圓滿完成了各項工作任務。2013年高票獲得人大評議滿意單位,2015年榮獲湖北省住建系統優秀集體榮譽稱號,連續三年被黃岡市房管局評選為黃岡市房管系統先進單位,2018年被市委、市政府評為麻城市城市棚戶區改造征遷工作先進單位。
         自2008年麻城市實施保障性住房政策以來,積極解決中低收入住房困難家庭的住房問題,棚戶區改造為提升麻城市城市形象作出重大貢獻。麻城通過新建、改建、收購等方式建成溫馨家園(西畈)廉租房小區、幸福嘉苑廉租房小區、黃金橋保障房小區、松桂路保障房小區等公共租賃住房(含廉租住房)共計7623套;自2010年至今,全市共啟動31個棚戶區改造項目11905戶(套);自2007年至今,全市住房租賃補貼共計發放14510戶,發放金額2275余萬元。
       隨著國民經濟實力的不斷增強,城市基礎設施日益完善,麻城市房地產業已步入快速發展的黃金時期,凸顯的區位優勢為房地產業提供了良好的發展空間和宏觀環境。通過規劃審批、市場準入、施工許可、商品房預售許可、項目監管制度、房地產市場發展狀況分析和加強行政執法等一系列有效措施,為房地產業創造了健康的發展秩序和穩定的發展環境,全市房地產市場保持了市場繁榮、交易活躍、房價合理、環境提升、品質改善、入住率高的良性發展勢頭。                

    (麻城市房管局)

     

    紅安 完善住房保障體系 主動化解供給矛盾
         2018年,是中國住房制度改革20周年,更是中國改革開放的第40周年。從最初的筒子樓,到單元房,再到如今的商品房,作為改革開放與時俱進的產物之一,紅安縣房地產業走過了輝煌而燦爛的40年。
          黨的十八大以來,紅安縣創新思路,完善舉措,在堅持市場化改革方向的同時,努力為住房困難的群眾提供住房保障。為增加保障房供應,紅安將保障性住房建設規劃、城市棚戶區改造規劃與“十二五”規劃、城市總規和控詳規、產業專項規劃等有機對接,推動產業相對集聚、居住相對集中、土地相對集約,留足城市發展空間,實現可持續發展。紅安縣“四大家”領導堅持親自會審,反復討論,不留遺憾,全程統籌政策研究、規劃設計、項目審批、工程實施等重要事項和關鍵環節,確保整個工作順利推進。
      “十二五”時期,紅安縣積極構建新時代住房保障體系,建立多渠道住房保障制度,進一步規范并加強租賃住房補貼工作。在多方努力下,紅安縣加大城鎮保障性安居工程力度,全縣累計建成保障房6658套,發放廉租補貼7153戶/次925萬元;享受政策的住房困難家庭覆蓋率達到49.6%。2012年以來,黃岡市政府下達紅安棚戶區改造目標任務是2929套,確定改造面積35萬平方米,已建成12處3620套并分配入住;申報2015年城市棚戶區和國有企業(工礦)棚戶區改造12757套,計劃在17個片區實施,已啟動8個片區5744套。
        針對保障房庫存高企、申請遇冷,紅安縣主動化解階段性供需矛盾,著力進行保障房供給側結構性改革,著力提升供給質量和標準,增加高品質、高附加值的有效供給。明確企業保障房承建責任,規范建設、管理行為,確保工程質量達標,穩定實物配租的房源。在政府購買商品房的采購程序、選房標準、科學定價、區位選擇和資金監管等方面強化科學決策,細化指導政策和操作規范。同時著力規范物業管理,加強精細化管理,完善配套設施,提升小區物業服務水平。
       經過多年發展,紅安縣保障房已經成為困難家庭的生活依靠和立足所在,為改善群眾居住條件、促進房地產市場健康發展、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。
                     

     (紅安縣房管局)

    武穴 棚改動真情 難事能辦成
           棚改是民生工程,也是惠民工程。
         今年以來,武穴市房地產管理局作為棚改牽頭單位,按照年初的謀劃有序推進全市棚改工作。2018年,武穴有效推進了大三角、朱木橋、東新村3個項目,與住戶簽約率均超過90%以上,較好地達到預期的效果。
       棚改推進工作,武穴市采取屬地管理的原則,啟動棚改工作片區成立指揮部,指定牽頭單位,在工作中運用現定階段性的任務和目標,并對每個階段存在的問題針對性進行研判及預判,實際操作中實行公告、宣傳、征詢意見及啟動包保等有效措施,真實將政策及時傳導給戶主,將戶主的意愿迅速地反饋到指揮部,使信息暢通,對工作中的重點、問題的焦點及時落實,對后期工作任務制訂可操作性的謀點。截至目前,大三角、朱木橋已落實第一批補償發放工作,其中大三角棚改發放資金1億多元,朱木橋發放資金6000萬余元,東新村在待審階段,順利地完成了階段性的工作。
        棚改工作是攻堅戰,也是拉鋸戰,但在棚改工作中也有讓人欣慰、留下美好記憶的事。印象最深刻的是東新村片區棚改工作中的一位老人家。他一生經歷了兩次政府拆遷,但他都是一如既往響應國家號召,積極支持政府工作。此次棚改,他積極為棚改工作做義務宣傳員,棚改每個階段的推進活動,他都主動地參加,并主動幫助聯系無法聯系上的人,至今讓人感動。動遷工作人員入戶上門咨詢了解住戶情況,問:“大叔,你家有有線電視嗎”老人家很干脆地回答:“沒有”。當動遷人員問到電表、水表,老人家仍然干脆地回復沒有。但包保工作人員及時提醒說:“這怎么可能,這樣補償會沒有。”老人家飽含深情地說,他家用的水、電一直都是由一位愛心人士提供,因此水、電沒有開戶。
        老人家微笑地對工作人員說:“你們不要不好意思,我也不會為難你們,按政策規定算,該怎么樣就怎么樣,不能因為我的困境破了政府的規矩,影響東新村棚改。”動遷人員如實填寫完東新村房屋征收補償結算單,老人家逐一核對后說:“這與當年開發商所談的標準是有差距的,但我相信黨、相信政府,因為政府對賬筆筆算得細,項項講得明,而且政府是為老百姓謀幸福,我簽字。”這是一個多么質樸厚道而又通情達理的老人。
        這只是棚改推進工作中的一個小情景,在棚改工作中顯現出了無數個令人感動的經歷。棚改工作情況復雜,困難重重,但只要政策宣傳到位,工作方法得當,辦理程序合規、合法、合情、合理,群眾一定能支持,也能理解。                           

    (武穴市房管局)

     

    黃梅 住有所居 住有宜居
        寒冬臘月刺骨風,幸福分房暖人心。“太感謝黨和國家的好政策了,讓我可以住進這么好的房子。”初冬早上,一位收到分房通知的沈奶奶頂著寒風,迫不及待地趕到幸福家園小區,高興地在黃梅縣房管局工作人員手中領取保障房鑰匙。
        改革開放40年來,尤其是黨的十八大以來,黃梅縣房管局在縣委、縣政府的正確領導下,在市房管局的精心指導下,以改善住房民生為重點,大力推進保障性住房建設分配管理工作,構建以公共租賃住房為主,包含經濟適用住房、廉租房、人才公寓等多元化、多層次的住房保障體系,持續為不同群體實現人居條件改善和品質提升,確保老百姓住有所居、住有宜居,切實提升人民群眾的獲得感和幸福感。
        關注民生,穩步推進保障性住房建設。截至目前,黃梅縣實際建設完成廉租房、公租房、經濟適用房等保障性住房4449套,入住人口1.2萬余人。目前完成了益民小區、陽光家園一期消防通道的建設工程,而政府投資建設的336套幸福家園二期公租房也正在抓緊建設,預計年底基本建成,明年分配入住。
       完善機制,持續構建保障性住房體系。黃梅通過完善住房保障制度,實施發放租賃補貼和實物配租相結合的保障方式,逐年擴大保障范圍,切實解決了一大批城鎮中低收入住房困難家庭、新就業無房職工、在城鎮穩定就業的務工人員的住房困難問題,同時積極推進城市棚戶區和“城中村”改造,逐步改善城鎮居民的居住環境。今年1至11月,黃梅共爭取各類保障性安居工程資金7235萬元,發放城鎮住房保障家庭租賃補貼700戶。
       動態管理,不斷強化保障性住房管理。縣房管局組織專班人員對保障房各類管理資料進行整理、編訂、歸檔,并錄入系統,同時對檔案信息進行查缺補漏。為加強保障性住房分配入住后的動態管理,完善保障房退出機制,縣房管局開展專項清理工作,對陽光家園、惠民小區、益民小區、幸福家園等保障房小區不符合保障房資格的46戶家庭進行清退。堅持巡查制度,充分聽取承租戶的意見,及時維修,將房屋安全隱患消滅在萌芽狀態。全縣保障房小區內部環境優美,配套設施齊全,綠化覆蓋率高,聘請物業公司管理,配備完善的監控系統,確保小區群眾生命財產安全,開展經常性的消防安全和衛生整治活動,保障房沒有出現房屋倒塌和人員傷亡事故。                           

    (黃梅縣房管局)

     

     

    2018年12月28日星期五  四、五版

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